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津門培育新模式 點亮“頭雁”振興路
“頭雁”項目實施以來，天津市高度重視，堅持高站位組織、高效率推動、高質(zhì)量落實，探索形成了“聚焦一條主線，完善兩個保障，實施三項工程，建立四類機制”的主要做法。
一、聚焦“一條主線”，把準(zhǔn)“頭雁”培育“方向標(biāo)”
緊緊圍繞鄉(xiāng)土人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興，推動“頭雁”隊伍不斷發(fā)展壯大，培養(yǎng)造就一支“素質(zhì)高、干得好、留得住”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍這條主線，將“頭雁”培育納入鄉(xiāng)村振興全面推進行動重點任務(wù)，充分結(jié)合天津市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的特點，科學(xué)設(shè)計市、區(qū)兩級實績考核指標(biāo)，全面壓實培育責(zé)任，引導(dǎo)“頭雁”在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮作用，保障“頭雁”項目高質(zhì)高效落實。實施以來，全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌資源服務(wù)“頭雁”培育需求的能力不斷提升，不斷涌現(xiàn)出各種創(chuàng)新性做法，得到了學(xué)員的一致好評。
二、完善“兩個保障”，走實“頭雁”賦能“路線圖”
一是完善需求保障。針對“頭雁”的不同產(chǎn)業(yè)類型和需求，聚焦短板弱項，用好“培育調(diào)研”和“學(xué)員點餐”，實行“線下集中授課、線上點餐自助、考察互訪貫通、外出調(diào)研觀摩、政策幫扶指導(dǎo)、實踐創(chuàng)新提升”等“六位一體”培育模式，幫助學(xué)員強化政治理論、加強專業(yè)技能、提高實踐能力，不斷增強綜合素質(zhì)，助力“頭雁”多開共富花、善結(jié)共富果。
二是完善服務(wù)保障。抓實“雙導(dǎo)師”培育服務(wù)，為每名學(xué)員配備一名校內(nèi)專業(yè)導(dǎo)師和校外實踐導(dǎo)師，校內(nèi)導(dǎo)師由天津農(nóng)學(xué)院碩士生導(dǎo)師擔(dān)任，校外實踐導(dǎo)師由天津業(yè)農(nóng)村部門系統(tǒng)處科級專家型干部，大型企業(yè)高級管理人員和高級以上職稱專家擔(dān)任，通過建立“有技術(shù)專長、有政策跟進、有發(fā)展優(yōu)勢”的三人小組，不斷培育“頭雁”發(fā)展內(nèi)生動力。通過校內(nèi)外導(dǎo)師的協(xié)作，有效解決影響“頭雁”發(fā)展的實際問題70余個，不斷增強“頭雁”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、強農(nóng)助農(nóng)、興農(nóng)益農(nóng)能力水平。
三、實施“三項工程”，激發(fā)“頭雁”示范“引擎力”
一是實施“奠基”工程，讓“頭雁”占席位。對各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強工作指導(dǎo)，結(jié)合實際進行可行性研究，將“頭雁”納入到各類人才發(fā)展計劃當(dāng)中，通過真金白銀的人才資助政策，進一步健全人才服務(wù)鏈條，打造良好的“頭雁”孵化生態(tài)。寶坻區(qū)將“頭雁”專項納入《新時代人才奠基計劃》，對重點人才最高給予50萬元資助，對農(nóng)產(chǎn)品“銷售達人”給予20萬元支持，對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予20萬元獎勵。通過更加精準(zhǔn)、更加務(wù)實的支持舉措，打造具有地區(qū)特色和區(qū)域競爭的人才制度，做強人才“基本盤”。
二是實施“護航”工程，讓“頭雁”飛得高。按照“扶上馬、送一程”工作原則，搭建聯(lián)動平臺，充分發(fā)揮天津市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，幫助學(xué)員獲得政策、金融、人才、智庫、科研等方面的扶持，促進“頭雁”搭橋結(jié)對。目前，有的學(xué)員已逐步參加到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、落實科技成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)“興農(nóng)小院”等項目中，累計獲得項目建設(shè)經(jīng)費1500萬元以上，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施科技賦能，真正護出一條高質(zhì)量發(fā)展的“頭雁”領(lǐng)航之路。
三是實施“和聲”工程，讓“頭雁”遠名揚。認(rèn)真總結(jié)典型案例，通過中央電視臺《鄉(xiāng)村振興中國行》和天津電視臺《都市新聞60分》《鄉(xiāng)村振興怎么干》《美麗鄉(xiāng)村說》《趕大集》《鄉(xiāng)村尋游記》等欄目對“頭雁”項目實施情況和學(xué)員典型榜樣故事進行宣傳報道，不斷提升“頭雁”品牌知名度和影響力，助力“頭雁”引吭高歌，“雁陣”聲聲相和，奏響了悠揚嘹亮的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之歌。
四、建立“四類機制”，譜寫“頭雁”興農(nóng)“協(xié)奏曲”
一是“直通式”成長機制。對于特別優(yōu)秀的“頭雁”人才，進一步打破身份、學(xué)歷制約，建立“頭雁”申報職稱綠色直報通道，讓“農(nóng)民”變“專家”。2022年以來，通過直報式服務(wù)，已有2名學(xué)員獲得正高資格，7名學(xué)員獲得高級資格。同時，構(gòu)建鄉(xiāng)土人才職業(yè)申報路徑，會同天津市人社局將“頭雁”資格納入農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人申報條件，提供評定指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵學(xué)員通過職業(yè)認(rèn)定，拓寬成長路徑，填補了職業(yè)化申報路徑的空白。
二是“協(xié)同化”培育機制。用好京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈的資源優(yōu)勢，聯(lián)合北京、河北農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，共商中國農(nóng)大、北京農(nóng)學(xué)院、天津農(nóng)學(xué)院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂框架協(xié)議，成立京津冀鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育聯(lián)盟。在“頭雁”培育的培訓(xùn)實施、路徑設(shè)計、模式創(chuàng)新、政策扶持等方面進行深度合作，打造鄉(xiāng)村人才培育新的發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興拓寬新的發(fā)展空間。近期落實京津兩地學(xué)員互訪互學(xué)活動，取得很好效果。
三是“輻射式”聯(lián)動機制。指導(dǎo)區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，瞄準(zhǔn)學(xué)員需求，定期組織聯(lián)合會議，深入走訪，專題研究，制定扶持舉措，對于相對較弱的“頭雁”，采取重點跟蹤包保制度，多次“家訪”，得到了學(xué)員的一致認(rèn)可，助力“頭雁”帶領(lǐng)“小農(nóng)戶”對接“大市場”，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進，帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大部分“頭雁”的發(fā)展能力有效增強，經(jīng)營收入同比增長15.3%，利潤同比增長13.2%，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增長10.4%，發(fā)展指標(biāo)都有了明顯提升。
四是“規(guī)范化”推優(yōu)機制。暢通人才評選直報路徑，指導(dǎo)各區(qū)更加有針對性的申報評優(yōu)。項目實施以來，1人推薦為全國十佳農(nóng)民、2人推薦為“全國勞模”，4人推薦為全國性榮譽獎勵，其余大部分學(xué)員經(jīng)過培育都能樹立典型效應(yīng)，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中更具“精神頭”，為農(nóng)村集體經(jīng)濟帶頭人的發(fā)展提供堅強的人才支撐。
下一步，天津?qū)猿忠粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，持續(xù)鞏固主題教育成果，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，圍繞“智匯津鄉(xiāng)”品牌建設(shè)，不斷提升“頭雁”培育工作水平，為貫徹落實鄉(xiāng)村振興全面推進行動，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)升級版，提供更加堅實的人才支撐和智力保障。
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